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“31条措施”充分体现对台胞同等待遇的高度关切与关怀

时间:2018-08-10 10:01作者:admin 点击:

2018年2月28日,国台办等29个部委一起发布《关于促进两岸经济文明沟通协作的若干办法》(简称“31条办法”),在海峡两岸引起广泛重视与影响。这一方针办法是执行党的十九大陈述对台作业精力的重要布置与举动,也是推进两岸交融开展的重要行动。

“31条办法”中心内容及受台湾同胞重视的则是平等待遇方针,即“逐渐为台湾同胞在大陆学习、创业、作业、日子供给与大陆同胞平等的待遇”。这一方针办法不论是其构成进程仍是首要内容,均充分体现了习近平总书记提出的“两岸一家亲”理念。台湾《联合报》(2018年3月1日)谈论写到:“这是遵循习近平在中共十九大陈述对台论说:主打‘三中一青’、执行‘两岸一家亲’理念,期望促进‘两岸命运一起体’认识和两岸民众‘心灵符合’的详细出现”。

台湾同胞在大陆的平等待遇问题一向是两岸关系开展进程中颇受重视的重要议题。长时间以来,台湾岛内有这样一种观点或认知:已然大陆以为台湾是我国的一部分,以为两岸是一家人,台湾同胞却不能享用与大陆同胞的平等待遇,就是未能将台湾同胞视为“我国人”或“真实的同胞”,这是不合理的。特别是在大陆出资的台商也一向以为,台商未能享用大陆企业的平等待遇或“国民待遇”,台商在大陆经贸办理问题上一向“类比外资”(《台湾同胞出资维护法施行细则》第5条规则:台湾同胞出资适用《台湾同胞出资维护法》和本施行细则;《台湾同胞出资维护法》与本施行细则未规则的,对比适用国家有关涉外经济法令、行政法规),因而台商一向呼吁大陆给予台商平等待遇或“国民待遇”。事实上,在对台作业实践中,大陆仍是对台商仍是采纳了“平等优先,恰当放宽”的“优先方针”,即在台商出资经贸活动中,大陆仍是优先考虑与照料台商,也出台许多优惠方针,但与台商争夺的“国民待遇”或平等待遇仍有较大差异。

大陆方面十分重视台商或台湾同胞关心或长时间呼吁的平等待遇问题。习近平总书记十分重视这一问题,于2013年头明确提出加速给予台商“平等待遇”建议。同年4月8日,习近平总书记在海南博鳌会晤台湾“两岸一起市场基金会”荣誉董事长萧万长一行时,对促进两岸协作提出四点期望,其间第一点是“期望本着两岸同胞一家人的理念促进两岸经济协作。两岸同胞同属中华民族,两岸经济同属中华民族经济。咱们会更多考虑台湾同胞的需要和利益,活跃促进在出资和经济协作范畴加速给予台湾企业与大陆企业平平等待遇,为深化两岸经济协作供给更宽广的空间”。习近平总书记初次明确提出在出资和经济协作范畴加速给予台湾企业与大陆企业的平等待遇问题,遭到广阔台商的广泛欢迎与必定。这标志着大陆将探究台商与台湾同胞平等待遇问题提上了重要的议事日程。

尔后,中心有关部门开端活跃加速研讨与评论台湾同胞在大陆作业、学习等方面的平等待遇问题。2014年11月9日,习近平总书记在人民大会堂会晤台湾两岸一起市场基金会荣誉董事长萧万长一行时再次表明,“为扩展和深化两岸经济、文明、科技、教育等各范畴沟通协作采纳更多活跃办法,特别要为两岸底层民众、青年沟通来往多创造条件”。这一说话释放了重要的方针信息,将“采纳更多活跃办法”,事实上就是开端考虑台湾同胞的平等待遇问题。

在这一活跃敞开的对台思维指导下,大陆地方政府的方针探究先走一步。上海市首先出台台湾同胞在上海出资、作业等方面的居民待遇,可以说是平等待遇的“试点性质”。2015年5月,上海市发布的《上海市台湾同胞出资权益维护规则》中规则:“台湾同胞出资者及其同住爱人、子女、爸爸妈妈,和在上海合法作业的台湾同胞及其同住爱人、子女、爸爸妈妈,可享有与上海常住人口平等的医疗卫生效劳待遇”等。这是大陆首个地方政府对台湾同胞施行居民待遇的地方法规。随后,福建、广东等地也出台相似台湾同胞在大陆可享用的部分居民待遇或其他相似优惠方针办法。

2017年10月,在党的十九大陈述中,习近平总书记提出了推进两岸关系开展的三个重要详细作业,实质上就是推进两岸“交融开展”的三个首要途径:一是“情愿首先同台湾同胞共享大陆开展的机会”;二是“将扩展两岸经济文明沟通协作,完成互利互惠”;三是“逐渐为台湾同胞在大陆学习、创业、作业、日子供给与大陆同胞平等的待遇,v8娱乐网站,增进台湾同胞福祉”。可见,十九大陈述明确提出了台湾同胞在大陆学习、作业的平等待遇问题成为党的最高方针指向。

为执行十九大陈述对台作业精力,国台办等29个部委于2018年2月28日发布“关于促进海峡两岸经济文明沟通协作若干办法”。这“31条办法”触及面广泛,其间12条触及台资企业、19条触及台湾同胞在大陆学习、创业、作业与日子,涵盖了金融、教育、文明、医疗、影视等许多范畴和职业,中心是推进与执行在大陆学习、创业、作业、日子的台湾同胞的“平等待遇”,鼓舞台湾同胞融入到我国现代化进程之中,一起共享国家开展机会,促进与完成两岸交融开展。随后,大陆不少地方政府纷繁根据十九大对台作业精力与“31条办法”出台地方性方针法规,执行与促进两岸交融开展,也预示着两岸关系开展将进入一个以交融为首要导向的开展时期。

(王建民,作者系我国社会科学院台湾研讨所研讨员,福建闽南师范大学两岸一家亲研讨院声誉院长)

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